各乡（镇、办）农业服务中心，农机中心各股室站：
按照省农业农村厅、省财政厅《关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（豫农文〔2022〕199号），省财政厅、省农业农村厅《关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2022〕33号）和《濮阳市2022年农机深松整地工作实施方案》（濮农机〔2022〕32号）文件要求，为开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，制定本方案。
上级分配我县2022年农机深松整地补助资金87万元，深松整地作业补助面积约2.9万亩。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过实施作业补助，带动全县农机深松整地技术的辐射应用，扩大深松作业面积。
（一）实施范围。按照“集中连片、整村推进”及“同一地块三年深松一次”的原则，结合近三年各乡镇深松项目实施情况，今年的深松整地补助项目重点安排在下列乡镇实施：吴坝镇24万元，夹河乡24万元，后方乡18万元，城关镇、龙翔办、凤台办21万元，其他乡镇下一年度实施。为了不误农时，尽快实施，拟采取邀请招标的方式确定实施项目的农机服务组织。
（二）作业模式。根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”模式。
（三）质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。
（一）前期准备。在相关部门的指导下，委托第三方发布招标信息、公开报名条件、接受报名申请、确定招标程序及招标日期。
（二）报名条件。按照“要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织”的原则要求，申请承担项目的农机服务组织必须具备下列条件:
1.依法注册,具有农机作业经营范围的农机服务组织；
3.拥有与深松整地相配套的机械（1204马力及以上）大马力拖拉机3台及以上（必须具有有效的行车证和相对应驾驶证），并配套带镇压设施的深松设备及远程监控设备；
（三）公开招标。按照邀请招标的有关程序，通过专家评议，优选承担深松整地作业的农机服务组织。
（二）补助标准。农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩。作业主体单独进行深松作业不得向农户收取任何费用，如进行旋耕、播种等其它复式作业，总价格由两者协商收取，但作业主体在收取农户作业费时必须扣除深松作业补助部分。
（三）工作程序。1.签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农机服务组织，经选定后与县农机中心签订《农机深松整地作业承包合同》（附件2），明确相关责任和义务，便于监管。同时与服务对象（服务对象可以是村委会集体，也可以是农户）签订《农机深松整地作业服务合同》（附件3），补助资金按照作业合同范围内实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容。2.面积确认和程序上报。农机深松整地补助作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业情况确认表》（附件4），经服务对象盖章、签字确认（作业合同是与村委会集体签订的须盖村委会公章并村委负责人签字；作业合同是与农户签订的由农户签字）。县农机中心将及时填写《农机深松整地作业补助发放明细表》（附件5）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（附件6），经审核并公示无误后送县财政局，作为县农机中心业务环节完成和县财政局补助资金发放的依据。县农机中心自收到《农机深松整地作业情况确认表》之日起，核实、汇总和公示要在30个工作日内完成。
（一）加强组织领导。县农机中心及各乡镇政府将在县政府的统一领导下，精心组织实施，抓好工作落实，认真做好作业区域的划定，实施情况的抽检、审核、公示和各项材料的汇总整理等工作。县农机中心将发放补助资金的档案材料报县财政局后，和财政局加强协调、及时跟进，加快资金拨付进度，确保项目发挥良好的社会效益。
（二）强化质量监督。农机深松作业补助工作，100%实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。同时，县农机中心将采取以远程监控为主、实地查看为辅的方式核实作业过程，严格落实作业面积和投入机具情况。对公示中存在异议的，将及时进行网络数据核实和实地回访核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。
（三）做好宣传指导。农机中心将通过会议、网络、微信群、下乡宣讲等有效途径广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围。同时，我们将通过多种有效方式加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。
（四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等有关部门的监督。
（五）强化辐射带动。要进一步加强深松整地补助项目的辐射带动工作，做好宣传和推广。通过邀请补助区域外的意向作业地块经营者、农机大户、家庭农场负责人观看作业现场、召开座谈会等方式，不断提高农民应用农机深松作业技术的主动性。不具备作业条件的单位和个人或者群众自发进行的深松作业不享受深松作业补助，但计入深松作业统计面积。
（一）加强指导督导。县农机中心将根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。如承担深松整地任务的农机服务组织不能按照合同约定的质量、面积、时间等要求完成作业任务，将承担违约责任，并视情节减少或不予兑付补贴资金，三年内不得申请承担本县农机深松整地补贴项目。
（二）认真总结经验。农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，撰写工作总结，并将纸质版和电子版材料于12月1日前报市农机技术中心生产服务科。
附件：
1.农机中心深松整地工作专班
2.农机深松整地作业承包合同
3.农机深松整地作业服务合同
4.农机深松整地作业确认表
5.农机深松整地作业补助资金支付表
6.农机深松整地作业补助情况汇总表
2022年8月2日
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